懷仁市“十四五”文化和旅游發展規劃
創建時間：2022.02.20 創建人：晉風華旅
關鍵詞：“十四五”規劃，文旅發展
項目地點：山西省朔州市懷仁市
項目規模：懷仁市全域
項目緣起：指導懷仁市“十四五”期間文化和旅游產業發展方向。
基礎分析：懷仁市文化旅游資源類型多樣、特色鮮明。
文化資源有五大遺址（鵝毛口古人類生活遺址、下峪遺址、戰國時期劇陽城遺址、漢代日中城遺址、戰國時期溫莊古城遺址）、兩個古堡（西安堡、王皓疃堡）、一個古戰場（金沙灘）、一項國家級非遺（旺火）和深厚的宗教文化、多彩的民俗文化；
山水資源有兩山（清涼山、兩狼山）七河（桑干河、鵝毛河、清涼河、磨道河、大峪河、口泉河、金沙河）；工業資源有“日用陶瓷”；
農牧業資源有小雜糧種植、設施農業和肉羊養殖與加工。
其中，金沙灘與“懷仁陶瓷”在全國范圍內具有知名度；“懷仁羔羊肉”在華北地區具有一定知名度；口泉河、鵝毛河、魯溝村在區域范圍內具有知名度。
綜合研判：
跳板戰略，明確方向。懷仁地域上緊鄰古都大同，而大同近年來在文旅經濟發展上可謂突飛猛進，文旅產業呈現蓬勃發展態勢。隨著全省大西高鐵、大張高鐵、太焦高鐵三條交通客運大動脈的先后打通，大同的游客規模和旅游收入還將持續飛升，文化旅游發展潛力巨大。而懷仁距大同僅30分鐘車程，高鐵開通后5分鐘即可到達，這樣絕佳的區位優勢、交通優勢需要充分挖掘利用。
極核戰略，聚攏能量。突破傳統景點式開發模式，打造新的“拳頭”“龍頭”“吸引力”，集中力量，一點突破，不能撒胡椒面式的盲目開發、鋪攤子，要集中優勢人力、物力、財力快速打造品牌，實現倍增效應，實現“換道”超車。十四五期間，依托懷仁城區完善的餐飲、住宿、公共服務配套設施，打造一個“文化+演藝+科技”的、“沉浸式”的夜游精品工程，通過一場“震撼心靈的”“吸引眼球的”文化盛宴，吸引大同、太原、京津冀的旅游市場，給游客一個走過來、住下來、留下來、不想走的理由，并以此為點，向金沙灘、清涼山、陶瓷小鎮、南小寨、魯溝村等全域擴展；圍繞城區，打造夜間旅游經濟活力城市、旅游休閑示范城市、晉北旅游購物消費示范城市三大目標。
購物戰略，緊抓消費。旅游產業六要素中“食住行游購娛”，恰恰“購”才是懷仁的優勢，才是懷仁要打造的亮點。懷仁要結合現有的產業基礎、產品特點，大力發展旅游購物、文旅消費，讓“游客”走進來、讓“經濟”走進來、讓“產品”走出去，推動一二三產高度融合，讓旅游為工業和農牧業插上騰飛的翅膀，積極發揮其綜合的帶動效應。
突圍路徑：以國家全域旅游示范區創建為目標，以京津冀蒙和來大同休閑旅游的人群為目標市場，發揮比較優勢，依托城區打造夜游夜秀夜購文旅引爆工程，吸引市場，輻射全域，進而帶動金沙灘邊塞軍事文化旅游、清涼山—兩狼山山地生態休閑旅游、金沙灘陶瓷小鎮工業旅游、鵝毛河—口泉河康養度假旅游和懷仁東部的休閑農業和特色鄉村旅游。
項目理念：堅持新發展理念，聚焦高質量發展，大力實施懷仁市文旅產業新舊動能轉換工程，深化文旅產業供給側結構性改革，明確發展思路，優化發展布局，強化產業支撐，提振文旅消費，著力推動旅游產品開發、“旅游+產業”融合、旅游服務品質提升、旅游要素集約集聚等，用五年時間，打造成為山西省文化和旅游強縣。
規劃亮點：加強公共文化服務設施建設，加強文物、非遺和傳統文化的保護，加強文化惠民工程，加強文化和旅游的深度融合；提升文化軟實力，提升中國德鄉、邊塞重鎮、民間文化藝術之鄉的知名度和影響力，打造山西省文化強縣。
